东盟-中国-海合会峰会：全球南方在国际规则制定权竞争中的集体亮相

当地时间5月27日下午(xiàwǔ)，国务院总理李强在吉隆坡出席(chūxí)东盟－中国－海合会峰会。新华社 图 2025年5月(yuè)27日，首届东盟-中国(zhōngguó)-海合会峰会在马来西亚吉隆坡拉开帷幕。27日晚，国务院(guówùyuàn)总理李强在吉隆坡同马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政(míngzhèng)共同出席东盟－中国－海合会三方经济论坛开幕式并致辞。当天还发布了《东盟－中国－海合会峰会联合声明》 这场以“共创机遇 共享繁荣”为主题、联通东亚与西亚的三方峰会(fēnghuì)，不仅是亚洲新兴经济体深化区域合作的里程碑，更是全球(quánqiú)南方国家在单边主义阴霾下(xià)破解全球治理困局的重要实践。 经济互补性：三方合作的基石(jīshí) 东盟、中国与(yǔ)(yǔ)海合会的经济合作(hézuò)堪称“天作之合”。中国是全球制造业中心与技术创新引擎，东盟拥有年轻化人口结构和供应链枢纽优势，海合会则(zé)具有丰富的能源资源(zīyuán)与雄厚的主权财富资本。三方经济总量接近全球四分之一，覆盖21.5亿人口广阔市场，在能源安全(néngyuánānquán)、数字化转型和农业发展等领域具有显著的合作潜力。需要强调的是，三方合作潜能不仅在于规模优势，更(gèng)在于要素结构互补与发展战略契合所带来的乘数效应。 中国与东盟互为最大贸易伙伴，海合会(hǎihéhuì)(hǎihéhuì)则是中国最大的原油进口来源地，而东盟与海合会的双边贸易额亦超千亿美元。这种“三角互动”将通过机制化平台进一步升级。中国-东盟自贸区3.0版谈判已全面完成，中国-海合会自贸谈判加速推进。若三方在产业分工、资本流动与市场互联等领域实现(shíxiàn)制度化合作，将有望构建“资源-技术-资本-市场”深度(shēndù)融合的合作格局(géjú)，推动全球南方在再全球化(quánqiúhuà)进程中形成更加自主和可持续(chíxù)的新型合作范式。 制度创新：从(cóng)“东盟+”到“东盟-中国+” 此次峰会最值得关注的是其对区域合作框架的重构。中国与东盟、海合会既(jì)往合作多呈“双边并行”模式(móshì)，而此次峰会首次将三方纳入同一合作平台(píngtái)，标志着“全球南方”从松散联合迈向机制化合作。这种合作模式具有鲜明(xiānmíng)的非排他性，既不排斥现有国际秩序，也不以对抗他者为(wèi)目标，而是通过发展战略对接（如“一带一路(yīlù)”与《东盟互联互通总体规划2025》、海合会“2030愿景”）构建(gòujiàn)内生增长动力。 这种“枢纽式合作”以“东盟(dōngméng)-中国+”为战略支点(zhīdiǎn)，旨在激发全球南方合作的“三角动能”，通过产业链-创新链-资金链的立体耦合，构建高效联通、更具韧性的区域合作网络。《东盟-中国-海合会峰会联合声明》中提出的区域性商务理事会(lǐshìhuì)、本币结算(jiésuàn)合作、跨境电力贸易等举措，更展现了(le)从“政策对话”向“规则共建”的探索(tànsuǒ)实践。 直面(zhímiàn)挑战：单边主义的反向叙事 峰会召开的背景是美国特朗普政府新一轮(xīnyīlún)关税政策对全球供应链的冲击。东盟国家以“深切担忧(dānyōu)”直指美国单边主义，并成立(chénglì)工作组协调应对措施，显示出全球南方国家不再甘于被动承受规则挤压。 在此背景下，三方(sānfāng)合作被赋予双重使命(shǐmìng)：一方面，通过自贸区(zìmàoqū)升级、产业链韧性建设对冲“脱钩断链”风险；另一方面(lìngyìfāngmiàn)，以跨区域市场联通重塑全球化叙事。正如李强总理所言(yán)，面对保护主义(zhǔyì)，“扩大开放、消除壁垒”才能创造市场机遇，而“共享资源、相互赋能”将推动产业升级。这种“反向操作”不仅是对美西方“去风险”论调的驳斥，更是在证明开放型区域主义仍是可持续发展的最优解。 未来图景：从(cóng)“亚洲方案”到全球治理 此次(cǐcì)峰会(fēnghuì)通过的《联合声明》聚焦于经济一体化、互联互通、能源安全和可持续性、数字化转型与创新、粮食和农业、人文交流六大合作领域，其目标不仅在于促进区域经济合作，更试图为全球治理提供“亚洲(yàzhōu)方案”。例如，在能源安全方面(fāngmiàn)，平衡(pínghéng)发展各类能源，推动传统能源高效(gāoxiào)利用与清洁(qīngjié)能源转型；在数字转型方面，探索人工智能、区块链等前沿技术的联合研发，同时通过数字技能发展和数字扫盲项目合作确保数字时代的包容性。 东盟-中国-海合会峰会是全球南方(nánfāng)国家在国际规则制定权(quán)竞争中的一次集体亮相，也是亚洲(yàzhōu)对“如何实现包容性全球化”的实践回答。当美西方深陷“脱钩”与“阵营化”思维时，三方合作证明了基于互补性、非排他性的南南合作能够为动荡(dòngdàng)的世界提供稳定性与确定性。 （张群(zhāngqún) 上海社会科学院国际问题研究所助理研究员） 澎湃新闻特约撰稿 张群(zhāngqún) (本文来自(láizì)澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)