从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化厂房整齐排列，满载货物的卡车来回穿梭，生产线(shēngchǎnxiàn)上机械轰鸣(hōngmíng)。这样繁忙(fánmáng)的生产景象，正是从江县以改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托“桥头堡”战略，通过(tōngguò)着力改革突破、产业招商、优化服务，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活(jīhuó)高质量(gāozhìliàng)发展新(xīn)动能，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的开放前沿。 改革突破(tūpò)　 　 　激发活力 “现在剥离了(le)社会(shèhuì)事务，我们集中精力抓经济，效率更高！”贵州侗乡大健康产业示范区管委会副主任李建明说。 桥头堡企业(qǐyè)之家展示当地的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃向内”的改革始于体制机制优化。“园区涉及(shèjí)的7项社会事务，均已剥离。”李建明告诉记者，从江县推动(tuīdòng)园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其他社会事务移交属地政府和县(héxiàn)直各行业主管部门负责，内设机构聚焦经济主责，实现精准(jīngzhǔn)减负轻装上阵，让园区回归(huíguī)“经济发展主战场”的定位。 同时，园区创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效(jìxiào)薪酬”，干部(gànbù)收入与招商成效、企业满意度挂钩。新的(de)机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距(chājù)最高达1.4倍，“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县(cóngjiāngxiàn)还建立领导干部(gànbù)“传帮带(chuánbāngdài)”工作机制，通过“一对一(yīduìyī)”或“一对多”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务指导，累计开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化水平得到提升。 　产业招商 精准(jīngzhǔn)布局 位于美娥工业园区的贵州盛世泰合(tàihé)医药科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)生产线运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月(běnyuè)订单已排满，今年还将扩大生产规模，目标产值突破亿元。企业的底气源于高标准厂房的建设。 一路(yīlù)之隔的佛山－黔东南东西部(dōngxībù)协作产业园内，企业生产旺，厂房建设忙。这座由(yóu)佛山市对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元(yìyuán)，一期2.2万平方米厂房已交付使用，二期(èrqī)计划今年完成验收并交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人们正忙着外墙粉刷等工作。 盛世泰合生产的产品(chǎnpǐn)。牟绍莉 摄 园区(qū)采用“政府引导、国企担纲、市场运作”的创新模式(móshì)，聚焦大健康与中医药产业，已吸引多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过‘联合(liánhé)招商’机制，让大湾区管理经验与本地(běndì)资源进行优势互补(yōushìhùbǔ)。”黔东南州金锐产业开发有限公司相关负责人介绍，2024年，从江共引进大湾区项目9个，投资额达5.59亿元，新增产业到位(dàowèi)资金1.8亿元。 产业升级不仅注重“引进来”，更注重“强起来(qǐlái)”。县农业农村局助力从江神瑶保健品有限公司争取产业集群项目资金(zījīn)扩大产能，去年产值同比增长超两位数；贵州(guìzhōu)从江明达水泥(shuǐní)有限公司依靠科技赋能向高端(gāoduān)迈进，享受税费优惠政策超过4000万元，企业在投资研发创新时更有动力。 各项惠企政策(zhèngcè)的落实，推动产业快速发展。今年一季度，从江县园区(yuánqū)在库项目达24个，完成投资3.1亿元(yìyuán)，同比增长200.57%；规上工业企业12家(jiā)，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能搬进新厂房了。我们有困难，政府马上帮(bāng)。”贵龙饰品贸易有限公司总经理杨除英对从江县的营商环境深有感触。从江县组建“企业服务(fúwù)(fúwù)专员+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区69家(jiā)重点企业，提供靶向服务。 生产线上忙碌的(de)工人。牟绍莉 摄 今年2月的企业(qǐyè)问题诉求交办会上，企业提出的涉及供水供电、用工用地等难题，通过“建账编号—督导(dūdǎo)挂号—跟踪销号”的闭环管理模式(guǎnlǐmóshì)，明确“企业、牵头部门、服务专员”三方(sānfāng)签字销号机制，让企业感受(gǎnshòu)到了实实在在的改变。今年，该县已梳理(shūlǐ)多家企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务精细化持续升级。从江县建立的桥头堡“企业(qǐyè)(qǐyè)之家”，创新推行领导(lǐngdǎo)面对面解决问题机制，实现企业诉求“线上线下同频(pín)共振”全周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办(hǎobàn)”跨越。自4月7日揭牌营运以来，已累计为32家企业提供政策咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的(de)活力、实现“产”的精准布局、提升“服”的效能，以改革(gǎigé)力量推动经济高质量发展。 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 牟绍莉