“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本(rìběn)大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人(rén)要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为(zuòwéi)长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着(zhe)将于7月举行(jǔxíng)的日本国会参议院选举。

而这场选举(xuǎnjǔ)，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁(shuí)在抬高日本米价？

日本(rìběn)总务省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期(qùniántóngqī)暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会(rìběnguǎngbōxiéhuì)报道截图

3月以来，日本(rìběn)农林水产省已向市场投放(tóufàng)过四批储备米，希望平抑米价。

投放(tóufàng)完毕后，日本政府的储备米总量从一年前的约91万吨急速减少(jiǎnshǎo)到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心(dānxīn)“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家(yījiā)便利店6月(yuè)5日出售政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍(réng)不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为(chéngwéi)选项之一”。

同一天(tóngyītiān)，日本首相石破茂也表示，如果储备米耗尽，不(bù)排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发(yǐnfā)舆论热议。

要知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制大米进口量(jìnkǒuliàng)。在1995年加入世界贸易组织前(qián)，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后(hòu)逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮(zhǔliáng)的地位将被(bèi)动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发(pínfā)、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米(dàmǐ)导致需求激增等。甚至“赴日外国游客(wàiguóyóukè)数量大增”也成了日本大米不够吃的原因(yuányīn)之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而，这些说法都(dōu)难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价(mǐjià)飙升的根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期(chángqī)限制(xiànzhì)大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他(qítā)农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨(wàndūn)以下。

日本财务省前(shěngqián)官员高桥洋一直言(yán)，“米荒”的出现就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了(le)。也就是说(yějiùshìshuō)，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料图(tú)）

还有日本(rìběn)媒体指出(zhǐchū)，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要(zhǔyào)的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府(zhèngfǔ)储备米(mǐ)，并由此进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产(nónglínshuǐchǎn)大臣小泉进次郎5月(yuè)下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进(jìn)次郎）

石破茂政府面临“民意(mínyì)大考”

在日本，大米往往牵动(qiāndòng)政局走向。

早在(zài)1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月(shànggèyuè)，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我从未(cóngwèi)买过米，因为(yīnwèi)支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为(wèi)江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息(píngxī)民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进(jìn)次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社(rìběngòngtóngshè)当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换(chèhuàn)决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本(rìběn)将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁的(de)“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家(jiā)主流媒体近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续(chíxù)下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米(dàmǐ)问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局(zhèngjú)：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵，严重影响(yǐngxiǎng)到7月底参议院选举的自民党(zìmíndǎng)选情。一旦现在(zài)联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的重要(zhòngyào)票仓(piàocāng)，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这(zhè)对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在(zài)野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会(huì)加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举(xuǎnjǔ)中失利，石破茂乃至自民党的处境(chǔjìng)都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材(sùcái)来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者丨(gǔn)尚娟编辑丨杨楠